2024年7月31日上午10時,國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會,財政部副部長王東偉在會上介紹,近年來,財政部在實施積極財政政策的同時,非常注重與貨幣、產業等其他方面政策的協調配合。統籌用好財政貼息、獎補、政策性融資擔保、政策性金融等工具,發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,引導金融資源、社會資本投入現代化產業、普惠金融、綠色發展等重點領域,促進科技、產業、金融高水平良性循環。
第一,加力支持農業保險保費補貼政策提質增效。2023年我國農業保險保費規模達到1400億元,其中接近80%都是財政補貼。今年農業保險保費規模會達到1600億元。農業保險政策覆蓋了糧、棉、糖等16類大宗農產品,以及超過500種地方優勢特色農產品,為超過1.6億戶次農戶提供了約4.5萬億元的風險保障。今年,中央財政農業保險保費補貼預算是562億元,其中193億元用于在全國全面實施三大主糧完全成本保險和種植收入保險,下半年還會有序擴大大豆完全成本保險和種植收入保險政策的覆蓋范圍,支持鞏固國家糧食和重要農產品安全保供。
第二,強化政府性融資擔保對科技創新的支持力度。財政部剛剛出臺支持科技創新的專項擔保計劃,通過加大國家融資擔?;鸬娘L險分擔和補償力度,推動銀行和政策性擔保機構加強對科技型中小企業的融資支持。將單戶企業的擔保金額上限由原來的1000萬元提高到3000萬元,撬動更多金融資源支持科技創新。
第三,更好地發揮政府投資基金引導作用。目前,中央層面通過大基金,比如國家集成電路產業投資基金、國家制造業轉型升級基金等這些政府投資基金帶動社會資本,有力支持國家重大戰略實施。以國家中小企業發展基金為例,這個基金的規模是357億元,累計投資了42個子基金,幫助已投項目新增股權融資超過4800億元,投資種子期、初創期成長型中小企業1200多家,金額占比達到了70%以上。下一步,財政部將更好發揮政府投資基金的撬動作用,支持加快培育新產業、新模式、新動能。
第四,深入實施財政貼息政策。這也是實施設備更新的一項重要政策,對符合條件的經營主體貸款的本金每年貼息1.5個百分點,貼息期兩年,中央財政投入200億元,“真金白銀”支持經營主體進行設備更新和技術改造,預計可以帶動相關的貸款規模6600多億元。積極、穩妥、有序推進高標準農田建設貸款貼息試點,引導金融資源、社會資本更多地投入到農業領域。
最后,加強農業信貸擔保服務。截至今年6月底,全國農業信貸擔保項目110萬個,在保余額達到3950億元。下一步,財政部還要加大對新型農業經營主體的支持力度,突出做好對糧食、大豆油料等重要農產品生產的信貸擔保服務保障。